【云顶娱乐】天津市召开2016年农机化工作会议

首届中德农机化发展论坛在北京举行,农业部农机化管理司副司长孔亮在论坛上发言时表示,“十三五”是我国传统农业向现代农业转变的关键期,是我国农机化加快发展的机遇期,更是我国农机化供给侧结构性改革的“攻坚、拓展、升级”的窗口期。全国农机化系统要持续创新,加倍努力,争取到2020年实现主要农作物产前产中产后全程机械化、种养加全面机械化取得显着进展,主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右,其中三大粮食作物耕种收综合机械化率均达到80%以上。
据孔亮介绍,近年来我国农机化事业快速发展,“十二五”规划目标任务全面完成,农机化各项指标实现了快速提升,到2015年,全国主要农作物耕种收综合机械化水平达到了63%,年均提高2个百分点。小麦、水稻、玉米三大作物耕种收综合机械化率分别达到94%、76%、81%,其中水稻种植和玉米收获机械化率分别超过40%和63%,比“十一五”末分别提高19个和37个百分点。当前,我国已进入传统农业向现代农业转变的关键,农业机械化发展的内外部环境正在发生演变。展望“十三五”,基本面依然向好。在此基础上,“十三五”农机化发展的重点将聚焦在攻坚、拓展和升级三方面。争取在“十三五”末,实现四个“全面提升”:农机装备水平全面提升,大马力拖拉机大幅度增加,乘坐式插秧机和自走式玉米联合收获机保有量力争实现翻番,高效植保机械、高性能联合收获机、粮食烘干设备、秸秆还田机等保有量显着增长;农机作业水平全面提升,水稻种植、玉米收获机械化率分别达到60%和80%,植保、烘干机械化实现跨域发展,畜牧业、渔业、农产品初加工、果桑茶、设施农业机械化率进一步提高;农机化科教水平全面提升,节水灌溉、精准施肥施药、秸秆处理、残膜回收、农业废弃物利用机械化技术能够广泛应用,农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力显着增强,基于“互联网+”、大数据和信息化技术的农机管理、推广、监管、流通体系初步构建;农机社会化服务水平全面提升,有较强服务能力的农机大户、农机合作社、农机作业公司等新型农机经营和服务主体占比显着提高,保障适度规模经营发展更加有力,全国农机合作社规范化建设有新进展,机具使用效益显着上升,作业服务面积进一步扩大,力争达到全部农机作业面积的20%以上。
为实现四个“全面提升”的目标,孔亮表示,“十三五”期间,农机化系统要构建新型农机化科技创新体系,加快突破关键环节机具及关键零部件制造技术的瓶颈制约,改变粮食作物生产装备不优不全,经济作物、规模养殖生产装备短缺落后的状况;加快“产业急需、农民急用”的大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等中高端农机装备研发应用,推动农机装备由“能用”向“好用”升级;加快先进蔬菜、林果等设施园艺机械的开发应用,加快农业机器人和智能装备研发应用步伐,全方位提高我国现代农业装备有效供给能力。推进主要农作物生产全程机械化,加快解决薄弱环节生产机械化技术推广,聚焦农产品主产区,以农产品主产区为重点,巩固提高深耕深松整地、精量播种、水稻机械化育秧、玉米机收、马铃薯机收、大豆机收等环节机械化作业水平,解决高效植保、中耕施肥、节水灌溉、烘干、秸秆处理等薄弱环节机械应用难题;推动棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗、饲草料等大宗经济作物关键环节机械化水平明显提高。在全国建成一批实现主要农作物生产全程机械化的示范县,推进有条件的省份率先基本实现农业机械化。协调农业各产业各区域农机化发展,适应中国地形地貌和生产需求,兼顾平原和丘陵山区、粮食作物和经济作物、种植业和养殖业各方面的均衡协调发展;大力推进双季稻地区机械化育插秧,发展畜产品优势区饲草料生产机械化,加快丘陵山区特色作物生产机械化步伐。扩大绿色环保机械化技术推广应用,配合“一控两减三基本”,加快深松整地、保护性耕作、节水灌溉、精准施药、定位施肥、秸秆还田收贮、残膜回收、病死畜禽无害化处理及粪便处理等机械化技术的推广应用,积极发展农用航空。

云顶娱乐,【云顶娱乐】天津市召开2016年农机化工作会议。3、补齐短板,着力提升农机化作业水平。一是要科学测算机械缺口。据调查,襄阳市主要农作物机械装备短板是水稻育插机械、小麦、玉米等农作物的播种机械,粮食作物的烘干机械、高效植保机械、农作物秸捡拾打捆机械,花生、马铃薯及油菜生产机械等。因此,必须依托政策,采取多种形式,引导鼓励机手和群众及时购置这些新型机具,有效提升农机装备总量,保障作业需要。二是全方位开展示范推广。要针对当前生产环节中的机械化薄弱环节和关键技术,大力开展农机化技术推广应用,不断加强农艺与农机的融合,重点开展机械播、机械还田、机械高效植保和机械产地等农机化新机具的示范推广应用。同时要找准切入点、把握重点、主攻难点,逐种作物、逐个生产环节、逐项技术寻找突破,力争在这些薄弱环节有机械化水平上实现突破性提升。三是强化技术培训。以活跃在农村30万余名农机手为基础,以新型职业农民培训为依托,培训一批文化素质较高、身体素质好较好、懂农艺技术、会操作机械、善经营、会管理的农机作业能手、经营能手;催生一批种粮大户、农机专业服务组织;造就一批以农机手为代表的、以机械化生产方式为主导的高素质新型职业农民。帮助农民实现由单一种植机械化向全全面机械化转变。

同时,积极开展试验示范,农业部2014年以来累计投入1.24亿元,支持299个县创建主要农作物生产全程机械化示范县,把最薄弱的环节作为优先主攻方向,努力确保建一个、成一个、带一片。其中,在湖北省建设了5个水稻、4个油菜、4个稻油(稻麦、小麦玉米)连作生产机械化技术示范县。开展农机深松整地作业、秸秆机械化还田补助试点。2013年,根据国务院关于“支持主产区开展机械深松整地”的决策部署,经财政部同意,农业部启动了农机深松整地作业补助试点工作。2015年,农、财两部办公厅印发了《2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》,明确规定纳入《全国农机深松整地作业实施规划》的省份可在中央财政农机购置补贴资金中安排不超过总量15%的资金用于深松整地作业补助。各地积极落实深松作业补助政策,争取地方财政支持,并根据实际情况调整深松作业补助标准。据统计,2015—2016年,全国各省(区、市)已累计使用深松作业补助资金35.5亿元,补助作业面积1.4亿亩(次)。部分省份还开展了机械化秸秆还田补助试点,江苏、安徽等省地方财政安排专项资金,对机械化秸秆粉碎还田给予每亩10-25元的作业补贴。

1月21日,天津市农机办组织召开全市农机化工作会议,传达贯彻全国农业机械化工作会议精神,总结“十二五”,部署今年工作目标任务。会议认为,“十二五”是我市农业机械化发展环境显着优化、发展速度明显加快,地位作用持续增强的五年。主要体现在:农机购置补贴投入连年增长,装备结构持续优化。“十二五”期间,中央和市级财政农机购置补贴累计安排补贴资金5.92亿元,是“十一五”的两倍多,大中型拖拉机占拖拉机总量的比重达到77.45%,是“十一五”的1.6倍多;拖拉机配套比达到2.36,比“十一五”期末提高1.04。农机化作业水平大幅提高,促进了农业现代化进程。预计2015年全市耕种收综合机械化作业水平将超过86%,比“十一五”期末提高5个百分点左右,玉米收获、水稻播种和水稻收获的机械化水平分别比“十一五”期末提高34、58和40个百分点。农机合作社等服务组织蓬勃发展,农业社会化服务能力不断增强。市级和市级示范农机专业合作社发展到43个,初步形成了规模化作业、全程化服务、多元化经营、一体化发展的格局,农机社会化服务正沿着服务专业化、运行市场化、服务品牌化的良性发展之路前行。现代高效农业机械化技术全面发展。“十二五”期间,以实施农机科技项目为重点,积极试验示范和推广了设施农业、秸秆综合利用、经济作物、畜禽粪便处理、物理农业、棉花机械化联合收获技术、水稻直播技术及大葱收获机、大蒜收获机、无人遥控植保机、物联网智能装备、新型精量播种机等一批新技术新机具,农机化发展空间不断拓展,多项技术获国家专利。农机化公共服务保障能力显着提高。5所农机化学校成为“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”。累计培训农机操作工超过4万人次,技能鉴定合格人数超过3万人次。农机移动检测线在全市有农业的区县实现了全覆盖,各区县农机安全监理服务窗口提升改造全面完成。会议提出,“十三五”全市农机化工作总的想法是:认真贯彻落实党的十八届五中全会和市委十届八次全会精神,以加快转变发展方式、提高发展质量和效益为中心,以科技创新和机制创新为动力,坚持政策扶持和市场主导,统筹推进农机化向全程、全面方向攻坚,努力推动全市农机化再迈新台阶,为确保如期全面建成小康社会做出新的更大的贡献。发展预期目标是:主要粮食作物生产实现全程机械化;经济作物主要生产环节机械化实现突破;设施农业、畜牧业、水产养殖业、农产品初加工业和农业废弃物综合利用的机械化水平有较大提高;农机社会化服务基本实现全覆盖,农机化公共服务能力显着提高,农业机械化对我市都市型现代农业发展的支撑作用显着增强;全市农机教育培训体系和能力建设到全国领先水平;农机安全责任体系更加完善,农机安全监管水平进一步提升。会议指出,2016年是实施“十三五”规划的起步之年,做好今年的农机化工作,对于继续保持农机化事业又好又快发展的好势头,顺利完成“十三五”规划目标至关重要。主要目标任务是:全市农业综合机械化水平力争达到88%;农作物秸秆综合利用提高到96%以上;实施80万亩深松和18万亩激光平地作业;农用残膜机械化回收面积力争达到26万亩;力争扶持创建10个市级合作社和8个市级示范合作社;推动建设15个全程机械化示范农场;农机化科技示范与推广能力进一步增强;拖拉机注册登记率和驾驶员持证率同比分别提高1个百分点,检验率提高2个百分点;农机事故死亡人数控制在市政府下达的考核指标之内。会议要求,2016年要重点抓好八个方面的工作:强化农机购置补贴政策落实,优化农机装备结构。加大农作物秸秆综合利用推进力度,提高利用水平。狠抓关键环节,巩固提升全市耕地质量。认真组织农机化生产,促进农机作业水平稳步提高。大力推进技术集成与创新,加快新机具新技术推广。强化责任落实,切实提高农机安全生产水平。加强新型农机作业经营主体培育,稳步提高农机社会化服务水平。严格监督管理,不断提升农机质量工作水平。会上,宝坻区、武清区、静海区和滨海新区大港农机中心、市农机推广总站进行了工作交流。各区县农机中心、滨海新区向市农机办递交了《2016年农机安全生产管理目标责任书》。各区县农机中心、滨海新区农委的领导,市农机办机关处级以上干部、直属单位主要负责同志及相关领导共计40余人参加会议。

3、农机化管理体系需要进一步健全和完善。基层农机管理和推广体系不健全,特别是乡镇基层农机站大多数为1人站,有的还没有建站,服务手段落后;农机安全检测手段差,保障能力弱,管理手段缺乏;农机行业人才队伍不稳,力量不足,素质欠佳,结构不合理;农机产品质量、维修质量和作业质量标准体系还不完善。

各级农机部门针对主要农作物全程机械化推进工作出台各类政策,将措施落到实处,切实保障推进工作能够顺利进行。2017年,农业部以湖南、江西、广西、广东、湖北五大主产省(区)为重点,组织开展了双季稻区“补短板促机插”集中示范服务活动,组织发布了早稻及晚稻生产机械化技术指导意见,在湖南省长沙市召开水稻种植高效绿色机具作业现场观摩和专家组集中研讨,专题采访宣传了“京山模式”等接地气可复制的机插秧推广典型模式。五省(区)积极响应农业部部署,共组织320个县在4月份同步开展了发布一个技术指导意见、举办一次现场观摩培训、进行一次专家指导服务、提出一个全程机械化解决方案、开展一次集中宣传等“五个一”系列活动,达到了示范装备技术、找准瓶颈问题、明晰路径措施、推广典型模式、营造良好氛围的效果。初步统计,五省(区)共完成早稻机插2508万亩,比去年增加480万亩,种植机化率达到34.2%,比去年提高了近8个百分点,增幅创新高。

1、顶层设计,科学拟定示范创建发展规划。襄阳市地貌特征比较复杂、各种农作物种类繁多,区域间、作物间、生产环节间的机械化发展极不平衡。在推进主要农作物全面全程机械化的过程中,要结合实际确定重点,明确方向。在区域布局上,要坚持平原先行,基础好的优先,巩固襄州、枣阳、南漳、宜城全程机械化成果;然后以老河口、襄城、樊城为重点,补短板、攻弱项,着力推进主要农作物全面全程机械化;最后结合实际,逐步发展保康、谷城及南漳部分山区机械化,以促进全市全面全程机械化的以展。在作物布局上,应以粮食作物为重点,经济作物为补充,首先推进小麦、水稻、玉米、花生全程机械化,然后逐步解决马铃薯、大豆、油菜、棉花机械化问题。在生产环节布局上,首先解决耕、种、收机械化问题,然后解决高效植保、秸秆处理和农作物产地烘干问题。要加强对全程机械化示范创建组织领导,建立市、县、乡、村联动的领导机制,强化技术研究,分作物、分区域制定从耕、种、管、收、烘干、秸秆处理一整套技术操作规程,并指导各地进行推广应用,完善落实技术模式、机具配置、操作规程、运行机具等关键要素,以规划引领农作物全面全程机械化示范创建。

2016年,农业部成立了主要农作物生产全程机械化推进行动专家指导组,专家组按水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗九大作物分别设立专业组,62位农机、农艺专家充分发挥决策咨询、技术指导、培训交流、验收考核四个方面的支撑服务作用,跟踪分析全国水稻等九大作物全程机械化存在问题和发展趋势,及时提供相关研究报告,提出相关政策措施。2017年6月2日,农业部主要农作物生产全程机械化推进行动专家指导组在广东省广州市召开工作推进会。会议要求,全程机械化专家组今后工作重点将做到“四抓”与“两加强”。“四抓”:一是抓计划,针对制约各作物全程机械化发展的瓶颈问题,列出时间表、路线图;二是抓模式,遴选推出9大作物全程机械化生产模式,指导带动同类地区协同推进;三是抓重点,针对重点环节、重点地区,针对性加强指导示范;四是抓典型,发现和推广一批接地气、可复制的好典型。“两加强”:一是要加强与全程机械化示范项目县的联系,逐一对接指导;二是要加强农机农艺技术融合,同向发力,为全程机械化发展提供技术支撑。

三、推进主要农作物全程机械化的措施与建议

2015年7月30日,农业部部长韩长赋主持召开部常务会,审议并通过了《关于开展主要农作物全程机械化推进行动意见》,8月11日,农业部印发《关于开展主要农作物全程机械化推进行动意见》(以下简称《意见》),在全国部署开展主要农作物全程机械化推进行动。《意见》指出,力争在2020年全国农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上,其中水稻、小麦、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化水平均达到80%以上,机械化防治、机械化综合秸秆处理和机械化烘干处理水平有大幅度提升。2016年“中央一号”文件将全程机械化纳入了现代农业建设的一项重点内容,强调要“提升主要农作物生产全程机械化水平”。《国民经济和社会发展十三五规划纲要》提出了在全国建设500个全程机械化示范县的目标,并将其纳入“十三五”期间农业现代化重大工程规划。以全程机械化示范县(区)创建为引导,以突破薄弱环节为切入点,以发展全程机械化装备为支撑,以发展农机社会化服务为途径,大力开展全程机械化技术模式探索与创新,不断推进主要农作物生产全程机械化,有力地促进了农机装备水平和农业综合生产能力的提高。

1、依托农机购置补贴,确保农机装备总量持续增长。在农机购置补贴政策的拉动下,全市农机装备总量得到快速增长,先进适用的新型农机具得到广泛应用。截止2017年底,全市农机总动力达到646.1万千瓦,农业机械原值达到59.3亿元。拥有拖拉机38.5万台,其中大中型拖拉机达到4.4万台;联合收割机2.4万台,其中稻麦联合收割机2.26万台,玉米联合收割机1271台;插秧机9650台;各类配套农具83.44万部,其中耕整地机械6.7万台,种植施肥机械4.7万台,农用排灌机械11万台,田间管理机械2.8万台。农机装备逐步向大型化发展,小型、高耗能、高污染、低效率的农机装备逐年下降,节能环保、绿色发展、复式作业等高性能机械增长率达到50%以上,农机装备结构进一步调整优化,基本满足主要粮食作物各生产环节农业生产的需要。

经过五年砥砺前行,我国农业生产全程机械化发展取得了可喜成绩。粮食生产薄弱环节机械化水平快速提升,2016年农作物耕种收综合机械化率达到65%,比2012年提高8个百分点;2016年水稻种植、玉米收获机化率分别达到44.5%、66.7%,比2012年分别提高14个百分点、24个百分点;秸秆处理、高效植保、产地烘干能力明显增强,主产区小麦秸秆机械化处理比例超过85%,2016年机械烘干粮食11226万吨,是2012年的1.56倍。主要经济作物机械化取得实质性进展,四年来,油菜、棉花收获机械化率增幅分别达到18百分点、14个百分点。农机化科技迈出新步伐,高效、精准、节能型装备研发制造取得重大突破,农机农艺融合成为广泛共识,适应机械化的良种、良法加快应用,保护性耕作、农机深松等重点技术大范围推广,玉米籽粒机收、油菜机直播等新技术示范应用步伐加快。农机服务规模化、全程化、品牌化水平持续提高,农机社会化服务由耕种收环节为主向产前产中产后全环节加快拓展,各类新型主体不断涌现,农机合作社超过6.3万个,跨区作业、订单作业、全托管作业服务模式不断创新,“机收+秸秆还田离田+机种”等“一条龙”作业模式广泛推行,全程机械化服务能力明显增强。

4、农机化发展项目支撑力度不够。国家和省对农机补贴投入逐年增多。但用于农机推广、农机公共服务体系与能力建设、改善农机安全检测手段、培育农机化示范基地,建立农机服务、培训、维修、质量投诉、信息网络、机耕道、机库棚等方面的项目投入很少,政策性资金投入不足;基础设施建设滞后,在一定程度上制约了农机化发展。

农业部、财政部两部门继续发挥农机购置补贴政策的导向作用,围绕粮棉油糖等主要农作物生产薄弱环节所需机具,集中、连续地予以补贴支持,有力地提升了主要农作物生产薄弱环节农机装备水平。2017年4月,《财政部农业部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》(财农〔2017〕41号)规定,农业生产发展资金可以在本专项的支出方向范围内统筹使用,并采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保补助、设立基金等支持方式,具体由省级财政部门商农业主管部门确定,给予地方更大的自主权。2017年,农业部安排专项资金在27个省(区、市)140个县(市、区)布局建设全程机械化试验示范项目,各省纷纷争取地方财政配套资金,大力推动全程机械化示范创建工作,其中,江苏省、吉林省、浙江省、青岛市开展了粮食生产全程机械化整省(市)推进行动。江苏省出台了《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》,启动实施粮食生产全程机械化整省推进工程,围绕转变农业发展方式的总要求,以水稻、小麦、玉米三大粮食作物为对象,以提高耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要环节机械化水平为重点,进一步加强农机科技创新,推进农机农艺融合,壮大农机服务市场主体,着力提升农机装备水平、作业水平和社会服务水平,力争到2020年全省基本实现粮食生产全程机械化;吉林省制定出台了《吉林省率先实现农业现代化总体规划》(2016-2025年),财政每年安排2.2亿元农业机械化发展资金,按照“一乡一合作社”的布局,在全省30个粮食主产县的每个乡镇扶持建设一个全程机械化新型农业经营主体,并在非粮食主产县重点产粮乡镇逐步推进,到2020年,基本实现广大农民家庭粮食生产机械化;浙江省制定了《浙江省创建农业领域“机器换人”示范省建议方案》,将大力推进主要粮食作物和主要经济作物生产全程机械化,协调推进养殖业机械化,到2020年力争建成一批主要农作物生产全程机械化的示范县及机械化、设施化、智能化程度突出的示范基地;青岛市以“突破提升、跨越发展、走在全国同类城市前列”为目标定位,以提高小麦、玉米、花生、马铃薯等主要农作物生产全程机械化水平为主要内容,以耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节,以推广先进适用农机化技术及装备、培育壮大农机服务市场主体、探索全程机械化生产模式,争取到2020年,全市农机总动力达到900万千瓦,农作物耕种收综合机械化水平达到93%,其中,粮食作物生产机械化水平达到99%,经济作物生产机械化水平达到65%,黄岛区和四市全部建成全国基本实现全程机械化示范县,建成全国主要农作物生产基本实现全程机械化示范市。

4、夯实基础,推动农机合作社等新型农机服务组织发展。结合农机公共服务能力建设项目实施,以设备完善、功能齐全、特色鲜明、机制灵活、制度规范、服务规模较大、各项效益显着、社会化服务程度较高为标准,大力扶持建设农机专业示范合作社,培育一批有较大影响力和带动力的农机专业合作社。进一步规范农机专业合作社管理,提高农机专业合作社管理标准、服务标准和建设标准;不断提升农机专业合作社市场开拓能力、经营管理能力和品牌创建能力,树立一批规模适度、管理规范的农机专业合作社典型和服务品牌。逐步形成一个作业、维修、信息服务综合配套,全程服务与专项服务协调发展,全民受益、全面覆盖、功能齐全、便捷高效的农机专业合作社服务网络。大力发展以农机专业合作社为主体,农机大户为骨干,农机作业服务公司、农机协会、农机中介组织为补充,多种组织形式并存、高效便捷的新型农机社会化服务组织体系,不断夯实推进农作物全面全程机械化体系基础

推进我国农业生产全程机械化,需要一个作物一个作物抓、一个地区一个地区抓,一年接着一年抓,更需要坚持问题导向、精准发力、补齐短板、夯实基础。“十八大”以来,各级农机化主管部门聚焦机械化耕地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理等六个主要环节,水稻、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油菜、大豆、花生、甘蔗等九大粮棉油糖作物,强化行政推动、模式引领、农机农艺融合、装备制造使用结合,深入推进农业机械化向全程机械化、全面机械化及高质、高效机械化发展。

2.依托政策,全面提升农机装备水平。一是利用农机购置补贴政策,引导农民购置先进、适用、安全、节能环保、智能高效的大中型联合作业机具,逐步淘汰高耗能、高污染、低效率的农业机械。二是利用报废更新政策,加快淘汰落后装备,实现装备总量稳步增长和结构优化并举,以增量调整带动存量优化,以存量优化带动结构升级。对现有生产环节机械明显过剩的机具要通过政策适度限制发展,对生产机具明显不足的薄弱环节,要通过政策倾斜,加快推进发展,以保障机具总量能够满足生产的需要。三是坚持把提升粮食生产能力放在农业机械化工作的首位,围绕优势农产品区域布局,积极推进小麦、水稻、玉米、马铃薯生产全程机械化,重点推广应用高速插秧机、玉米联合收割机、小麦播种机械和马铃薯收获机械,率先解决粮食生产机械化薄弱环节。因地制宜加快推进经济作物、畜牧水产养殖、林果业、农产品加工业和农业废弃物综合利用机械的发展。着力推广应用高效植保机械、农作物秸秆还田离田机械、产地烘干机械等。完善机械化生产主导技术、主体机械、技术路线和作业标准,实现作物、机械、技术的统一与合理配置,实现环节机械化向全程机械化、全面机械化转变。

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2、农机化发展不平衡的问题亟待解决。从作业环节看,机播、机插、机栽、粮食产地烘干、绿色高效植保是全程机械化最为薄弱的环节,阻碍了整体机械化水平的提升;从作物布局看,现有统计中的八大作物机械化水平发展不平衡,小麦、水稻整体水平相对较高,综合机械化水平分别达到92.7%、85.4%,大豆、马铃薯、棉花的机械化水平整体不高,综合机械化水平分别为45.5%、49.5%、37.7%,差距较大;从传统技术与先进适用技术发展上来看,深松作业、联合作业等保护耕作和机械化粉碎还田技术推进滞后;从发展的区域看,平原地区明显高于丘陵山区,推进山区丘陵全面全程机械化已成为当务之急。

推进全程机械化需要精准发力,一个作物一个作物抓,一个环节一个环节抓,一个区域一个区域抓。今年以来,农业部农机化管理司、农业部农机技术开发推广总站、农业部全程机械化推进行动专家组,先后组织举办了水稻、大豆、马铃薯、棉花、油菜、花生等主要作物全程机械化现场推进活动,展示装备技术,集成完善模式,研讨问题对策,有力地引领全程机械化向纵深推进。

近年来,襄阳市以购置补贴政策为依托,补短板、强弱项,着力推进主要农作物生产全程机械化,取得显着成效。2017年,襄州区率先成功创建主要农作物全程机械化示范县;2018年,枣阳、宜城、南漳已顺利通过评审,农业部已公示拟为全国第三批主要农作物全程机械化示范县;2017年,全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到79.7%。其中小麦综合机械化水平达到92.6%,水稻达到85.3%,玉米达到73.6%,油菜达到64.5%,马铃薯达到49.4%,花生达到73.3%,大豆45.4%。小麦、水稻基本实现全程机械化。预计2018年底全市主要农作物机械化综合作业水平将超过81%。

5、突出重点,大力推广农机化新机具新技术。加强农机农艺管理部门相互协调、科研单位联合攻关、推广机构相互协作,建立农机农艺融合的协调机制;以提高机械作业适应性为重点,推动栽培方式的改进和作物品种的选育,建立和完善农机农艺相适应的技术体系,提高农业生产标准化、规模化水平和组织化程度,为农业机械化作业创造条件;以粮食作物为重点,充分利用重点农业机械化技术推广、农作物高产创建示范、现代农业示范、农业标准化生产等项目,力争尽快实现关键薄弱环节农业机械化的突破。大力推广精量播种、化肥深施、高效植保、秸秆还田、保护性耕作等清洁环保生产方式,积极推进农机节能减排,全面挖掘农业机械化节能、节肥、节水、节种潜力,促进农业可持续发展。积极参与全国现代农业综合示范区、美丽乡村建设、社会主义新农村建设和乡村振兴战略实施,围绕重点作物、重点产业合理开展机械化示范区建设,努力提高农机科技推广能力。

3、依托农机购置补贴政策,促进农机化新技术应用速度进一步加快。农机深松作业机械化技术得到大面积推广,从2016年开始,三年推广面积达196万亩。粮食烘干机械化技术快速发展,2017年和2018年两年间全市新增粮食烘干机达到302台。秸秆综合利用实现新突破,2018年全市新增旋耕灭茬机、捡拾打捆机等综合利用机械达1900多台。高效植保机械化技术得到迅速推广,2018年全市新增植保无人机140台,为农业减量化增长提供了重要的物质装备。花生生产全程机械化、马铃薯生产机械化已开始大面积推广应用,薄弱环节机械化水平得到进一步提升。

1、农机装备结构不优的问题十分突出。从主机上看,目前全市农机保有量大,但装备老化严重,大中型、新型、节能、环保、复式作业、高性能机械依然很少。2017全市38.5万台拖拉机大中型只有4.39万台,占11.4%,小型拖拉机绝大多数处于更新换代期,结构优化有待进一步加强。从农作物生产环节看,玉米播种收获、水稻插秧、农作物烘干、高效植保、深松作业、马铃薯、花生等作物和生产环节的机具仍然缺乏,全市玉米收获机具仅1271台,油菜收获机械638台,马铃薯收获机械732台,花生收获机械1735台,明显满足不了生产需要;粮食烘干、高效植保机具更少,作业能力显着不足,畜牧水产养殖等机械发展更为滞后,与现代农业、抗灾农业要求相比,还存在较大差距。

从2013年以来,襄阳市共争取农机购置补贴资金9.2681亿元,为全市78796家农户和农业服务组织补贴农业机械135973台,促进了老旧机械的更新换代和新型农机具的快速推广应用,补齐了农业机械化发展中的装备短板,夯实了全程机械化的基础。

2、依托农机购置补贴政策,培育壮大农机社会化服务组织。目前,襄阳市的农机销售、农机维修和农机作业三大市场基本形成。截止2017年底,已建有农机作业服务组织607个,其中农机专业合作社321家,建成国家级农机专业合作社5家,省级农机专业合作社22家,农机户27.5万户,其中农机作业专业户1.6万户。建有农机修理厂975个,其中一级维修点5家,二级维修点45家。建有农机经销企业531个。